本文摘要：湘西州纪委开展发展重大问题点题监督纪实

　　向行政玩疾亮剑

　　——湘西州纪委开展发展重大问题点题监督纪实

　　权力运行中,不作为、乱作为的顽疾，必须消除；影响湘西科学发展的重大问题，需要在监督中破解。

湘西州纪委开展发展重大问题点题监督纪实

　　向行政玩疾亮剑

　　——湘西州纪委开展发展重大问题点题监督纪实

　　权力运行中,不作为、乱作为的顽疾，必须消除；影响湘西科学发展的重大问题，需要在监督中破解。

　　在稳步推进党的群众路线教育实践活动的过程中，州纪委从创新监督模式，对城市饮用水源保护、城乡建设规划管理、自然生态保护、矿业污染治理、规范项目招投标等，进行“点题监督”，对相关职能部门，进行电视问政，并由州监察局当众、当场给各职能部门下发《监察建议书》，并严格限定问题解决的期限。

　　全新的效果出现了，一个个问题得到解决，一个个不作为或乱作为者受到了惩处，一个个部门对其职责范围内的工作主动地一项项进行梳理。如今，走进基层里、走入百姓中，解决问题、做好事实事，在全州蔚然成风。

　　重大问题成为监督的“主题”

　　6月30日上午9时，湘西电视台演播厅，第一次“点题监督”在严肃的气氛中开始了。

　　被点题问政的问题，是事关百姓健康和湘西发展的重大问题——城市饮用水源的保护。

　　省委派驻湘西州教育实践活动督导组负责人，州委的主要负责人，及州纪委等部门负责人，悉数到场了。

　　坐在台上接受“拷问”的是州环保局局长马军、8县市及湘西经开区环保局局长，现场观看的是来自州直及吉首市的500多位各界群众。

在现场可以向局长们“发难”的，除了主持人，还有评议嘉宾和30位来自各县市的群众评议代表。

　　此前，州纪委工作人员与记者一起，用近两个月的时间，深入百姓反映情况的地点，明察暗访，拍摄了大量的“实证录像”。

　　随着问政的深入，泸溪县城市饮用水源，遭受上游3.9公里处、怀化市辰溪县两个矾厂污水污染，花垣县城市饮用水源污染及已经建好的污水处理厂停摆，吉首市城市饮用水源受工业污水和生活污水乱排放影响等问题被6个电视短片，依次呈现在大家面前。

　　“开展点题监督，变监督的压力为动力，为自治州经济社会发展释放出更大的正能量，成为推动工作的一种新常态。

”州委常委、纪委书记曹世凯说。

　　 向不作为与乱作为“亮剑”

　　在百姓中产生最大反响的，是7月31日进行的第二次“点题监督”。

　　被点的问题，是城市建设、规划与管理的问题。

　　被监督和问政的部门，包括州住房与城乡建设局、州城乡规划管理处、州国土局、吉首市规划局、吉首市城市综合执法局、凤凰县规划局、凤凰县城市综合执法局、龙山县住建局等单位。

　　问题，首先从吉首市的城市规划，被随意更改开始———吉首老城区财信大楼的地下层，原本规划为停车场，却被改成了超市；乾州新区人民广场的地下层，原本规划为停车场，也被改成了超市和游乐场，市民意见很大。

　　更大的问题是，棚户区的改造更为混乱———没有经过规划、设计和招投标。在施工过程中，将原本30多年都没有渗漏的楼顶和水管，搞渗漏了；还将原本是好的外阳台的护栏，撤掉了。

　　问题通过“点题监督”，让公众得以知晓。

　　州纪委和州监察局，向不作为与乱作为者“亮剑”。

　　作为棚户区改造的直接责任人，州住建局住房保障科科长因不作为被免职。

　　而具体实施棚户区改造的吉首市房地产局，显然存在着乱作为的现象，相关责任人则被立案调查。

　　另一乱作为者，凤凰县三拱桥乡国土所所长也被免职。湘西经济开发区内的三拱桥乡廖家冲村地界，2003年湖南城市规划设计院给开发区的规划图上，已标明此处属于物流园区。然而，2009年6月，三拱桥乡廖家冲村一组村民吴某、廖某等6人，向乡国土所提出了建房用地申请，竟然得到了批准。

　　州国土局局长杨正存在问政现场承诺：问题必须一查到底，并且要举一反三，让全州国土部门吸取这一深刻教训。

　　作风在“点题监督”中转变

　　监督，从来就不是一件一蹴而就的事。

　　“点题监督”正在从监督方式、方法来破题，先让百姓发现问题并点题，请求进行监督；然后，让职能部门领导在电视问政现场，当着领导和百姓的面，查找产生问题的根源，寻求解决问题的办法，并进行公开承诺表态。

　　仅有这些还不够。

　　来自凤凰的滕大伯，在电视问政现场担心地说：“如果领导们只打雷，不下雨，我们老百姓也没办法。

”

　　“为了一抓到底，直至问题得到解决，我们还有下达《监察建议书》这一‘杀手锏’，限期完成问题的解决，决不能不了了之。”曹世凯底气十足地告诉记者。

　　第一次点题监督时，州纪委副书记、监察局局长肖保林给州环保局下达了6份《监察建议书》，并要求8月30日前做出明确答复。

　　7月9日上午，州环保局局长、泸溪县环保局局长一行与怀化市环保局局长，一同来到辰溪县环保局，专题研究两地沅水流域饮用水源跨界保护工作，怀化市与辰溪县环保部门表示，一定督促宏大钒业、万发钒业两家钒厂，按照省环保局要求立即进行环境整治，逾期达不到验收标准，将依法责令停止生产。

　　7月17日下午，州环保局与吉首市环保局负责人，一同来到寨阳乡马坳村，并邀请参与了电视问政的村民代表孙乔金，对吉首城市自来水取水点上游的一家炼油厂，进行了现场查封。

　　7月31日进行的第二次“点题监督”现场，肖保林给州住建局局长郑桂章下达了6份《监察建议书》，给州国土局局长杨正存下达了一份《监察建议书》，共同完成交办事项并书面答复的时间，是9月30日前。

　　8月29日进行的第三次“点题监督”现场，肖保林给州民政局局长刘光复，下达了3份《监察建议书》，完成交办事项并书面答复的时间，是10月30日前。

　　仅有交办依然不够，州纪委、州监察局还派出人员与记者一道，再次明察暗访，督查相关职能部门是否兑现了“承诺”，对存在的问题是否整改整治到位，对敷衍塞责、整改不力者将问责追责，绝不姑息。

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