本文摘要：凤凰县新场镇“三点发力”助推村集体经济发展

　　近年来，凤凰县新场镇积极探索“1+N”村集体经济发展模式，通过劳务公司、资产出租、资产入股分红、土地托管等方式打造村集体经济发展增收新“引擎”，逐步实现村集体经济由“输血”式发展向“造血”式发展转变。

凤凰县新场镇“三点发力”助推村集体经济发展

　　近年来，凤凰县新场镇积极探索“1+N”村集体经济发展模式，通过劳务公司、资产出租、资产入股分红、土地托管等方式打造村集体经济发展增收新“引擎”，逐步实现村集体经济由“输血”式发展向“造血”式发展转变。2022年，新场镇全镇18个村集体经济收入均达20万元以上，其中50万元以上3个村，100万元以上1个村，各村集体经济发展呈现出百花齐放、竞相争艳的良好态势。

　　党建引领把握推动村集体经济发展的“关键点”

　　农村富不富，关键看支部，村子强不强，要看“领头羊”。近年来，新场镇党委紧紧锚定“强班子、抓队伍、促发展”目标，注重发挥村党支部的领导核心作用和驻村工作队的“传帮带”作用，坚持把一批党性原则强、群众观念强、服务能力强的党员选拔到“两委”班子中来，并按照“两套班子、一套人马”的方式，实行村“两委”班子成员与集体经济合作社成员交叉任职。将村集体经济年度完成情况与村干部绩效工资挂钩，明确目标任务，细化推进措施，实行周考核、月排名，激励村干部把精力聚集到村集体经济发展上来。

积极鼓励和引导“乡贤”返乡创业，深入挖掘人才资源，把有富民强村本领、具有开发潜力的能人巧匠充分利用起来，共同研究制定村级集体经济发展规划，积极为村集体经济发展出点子、开方子、谋路子。2021年换届后，新配备村支部书记8人，吸纳10余名致富能人进村级班子，吸引古尘科技有限公司返乡设厂，根据产业发展情况，适时调优、调训驻村干部与驻村工作队140余人次。

　　产业赋能夯实村集体经济发展的“着力点”

　　“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”，只有实现乡村产业振兴，才能更好推动农业增产、群众增收。新场镇按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，不断巩固发展千亩葡萄产业园、万亩“油茶+”套种产业带、千亩蚕桑产业带、千亩雪茶产业带以及千亩蔬菜产业带，2023年新增“荞麦+”育种套作万亩产业带。采取“企业+基地+农户”模式，积极对接鑫晖薯业公司，对苦荞进行深加工，不断向第二产业转型升级。

结合大坡村现有的葡萄产业和品牌效应，进一步做大做强农产品延伸产业，打造研学基地、对接农旅市场，由种养业向“种、养、加、销”一体化拓展。依托周美亮研究员及其团队的武陵山区荞麦种质资源扩繁及新品种选育基地，打造“荞麦乡镇”品牌，力争实现经济效益、社会效益、生态效益最大化。

截至目前，已成功推出高山野生刺葡萄、乡里腊肉、刺葡萄酒、苦荞茶、荞麦粉、荞麦粑粑、稻花鱼、雪茶、油茶、蚕桑、猕猴桃等10余类农业特色产品，推动村级集体经济向多渠道、多类型、多元化发展。

　　融合发展找准村集体经济发展的“支撑点”

　　充分挖掘各村资源禀赋，变“单一模式”为“多元发展”。

全面盘活村集体闲置资产，摸底排查闲置土地、旧办公场所、校舍、大棚等资产“家底”，建立台账对资产进行分类管理，通过改造、承包、租赁、招商等方式，提高资产存量利用率。探索“村集体经济合作社+农户”的发展模式，推进低效、闲置土地再盘活，进一步增强村级集体经济“自我造血”功能。如火马村、官寨村、木根塘村集体经济合作社通过土地托管、与农户签订利益链接合同的方式集中发展千亩油茶、猕猴桃、雪茶等产业，3年后按照4∶6的占比进行利益分配，实现互利共赢。

指导各村用好用活“乡村振兴共享贷”，做大做强省、州、县扶持村集体经济发展项目，并通过市场化运作，带动各村产业从“单打独斗”转变为“抱团发展”，有力破解村集体产业发展“融资难、融资贵、融资慢”等问题。截至目前，已有4个村成功办理“乡村振兴共享贷”，用于开发农旅综合体验园、生态养殖黄牛、雪茶加工、养鸡场等项目，投产后预计每年可为村集体经济增收80余万元。

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