本文摘要：三举措推进党风廉政建设十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

三举措推进党风廉政建设十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。围绕这一要求，延津县坚持三措并举，力促“两个责任”落地生根。

　　一、科学定责，初步构建了落实“两个责任”的分工体系。

该县出台《延津县关于反腐倡廉建设组织领导与责任分工》，要求每年年初明确本年度落实党风廉政建设方面的具体责任，细化和明晰责任的具体内容、目标要求和主要措施，形成主体责任清单，并定期召开专题会议，部署工作任务，进行责任分解。同时，在强调党委政府主题责任方面，建立健全主体责任清单制度、定期分析报告制度、廉政谈话制度、责任报告制度等五项制度，切实解决党风廉政建设责任制落实流于表面的问题；在落实纪委监督责任方面，建立党政正职接受评议制度、抓早抓小机制、“一案双查、签字背书”等制度，进一步强化责任追究，倒逼“两个责任”的落实，对领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，坚决追究党委和纪委的责任。

　　二、主动履责，有效拓展了落实“两个责任”的载体抓手。坚定不移转职能，今年7月份，在县委、县政府的大力支持下，延津县纪委对牵头或参与的议事协调机构进行了梳理，由原来参与的125个调整为15个，取消或不再参与115个，清减率达到88.7%，将工作重点重新回归到了监督、执纪、问责的主业。

坚定不移转方式，突出监督重点，改进监督方式，逐步实现由重对事向重对人转变，由冲锋在前向监督问责转变，由单打一向善借力转变，由运动式向常态化转变，由惩于已然向治于未然转变，不断增强监督实效。坚定不移转作风，进一步加强对纪检监察干部的教育和监督管理，出台《关于加强干部队伍作风和纪律建设的实施细则》，建立完善党员群众举报纪检监察干部违法、违纪问题的奖励和保护机制，同时，不定期联系党员干部、基层群众和新闻媒体对纪检监察干部作风进行明察暗访，发现纪检干部“灯下黑”问题，坚决从严、从重惩处，从而有效防止纪检干部违法、违纪，确保纪检干部能干事、干成事、不出事。

　　三、严肃追责，切实强化了落实“两个责任”的倒逼机制。结合第二批党的群众路线教育实践活动，深化作风督查，抓源头治根本，坚决纠正“四风”突出问题，同时坚持“谁主管、谁负责”原则，在调查处理违纪、违法案件的同时，深入检查“两个责任”落实情况，严格倒查、严肃追责，以责任制的刚性权威，推动责任落实。一是严格实行“一案双查”。

凡是发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既要对当事人进行严肃查处，又要倒查发案单位党政领导班子、主要负责人、领导班子其他成员、内设机构负责人四类主体的责任。对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪、违法案件的，也要倒查追究纪委的责任。

二是明确追责调查内容。紧紧围绕责任制落实情况，重点调查追责对象是否对党风廉政建设工作有部署、是否对党员干部强化日常教育监督、是否尽力加强廉政风险防控和其他制度机制建设、是否对涉案当事人尽到了提醒纠正义务、是否支持配合案件调查工作等情况，做到有的放矢。

三是完善责任追究手段。坚持宽严相济原则，合理区分集体责任和个人责任、直接责任和间接责任、主要责任和次要责任等，对情节较轻、影响不大的，作出诫勉谈话、限期整改等一般性处理；对严重失职、放任违纪、违法问题发生的，作出降职、免职等组织处理；对本身存在违纪、违法行为的，按照相应的党纪国法作出处理，并点名道姓通报曝光，从而切实增强执纪监督的实效性和震慑力，有效促进党员干部廉洁从政。

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