作者： 雷火电竞首页 来源： 日期：2024-06-28 12:39
10月31日，我市召开市委五届四次全体会议暨第三季度经济社会发展新闻发布会，贯彻落实党的十七大和省委八届四次全会精神，全面总结前三季度工作，研究部署后两个月以及今后一个时期的重点工作。
（图文）市委五届四次全体（扩大）会议暨第三季度经济社会发展新闻发布会召开
10月31日，我市召开市委五届四次全体会议暨第三季度经济社会发展新闻发布会，贯彻落实党的十七大和省委八届四次全会精神，全面总结前三季度工作，研究部署后两个月以及今后一个时期的重点工作。市委书记毛万春强调，要充分认识认真学习十七大精神、深入贯彻落实科学发展观对许昌的重大现实意义，更加坚定地用科学发展观武装头脑、指导实践，把着力点放在破解关系许昌大局和长远发展的重大问题上，不断强化党的建设特别是效能提升这个根本保证，始终做到勇于变革、勇于创新，始终做到求真务实、真抓实干，努力促进全市经济社会又好又快发展。
市委副书记、市长李亚讲话，市领导刘洪涛、王金怀、董晋平、李新贵、杨喜廷、高方斌、许廷敏、杨献波、赵予辉、张宗保、王国华、蒋克勤、王桂梅和其他副市级领导干部出席会议，市委委员、市委候补委员参加会议，市纪委委员列席会议，各县、市直各部门、部分企业负责同志到会。
按照省委八届四次全会精神，根据市委常委会研究的意见，毛万春就全市如何进一步学习贯彻十七大精神、深入贯彻落实科学发展观、推动全市经济社会又好又快发展强调了几点意见。他强调，要充分认识认真学习十七大精神、深入贯彻落实科学发展观对许昌的重大现实意义，更加坚定地用科学发展观武装头脑、指导实践。科学发展观是十七大报告的主线和灵魂。
我们学习贯彻十七大精神，加深对科学发展观的理解，首先要深刻把握科学发展观的重要地位、形成的时代背景、科学内涵和根本要求，从而用理论来指导和推动实践，不断增强深入贯彻落实的自觉性、主动性和坚定性，结合许昌经济社会发展实际，真正把科学发展观落到实处。应该说，近几年，全市经济社会保持了良性健康的发展势头，已经站在一个新的起点上。但是，必须清醒地看到，对照十七大精神精神的要求、对照科学发展观的要求、对照省委全会的要求，我市在经济社会发展中仍然存在发展总量不大、质量不高、发展不够协调等问题。
解决这些问题，最终要靠深入贯彻落实科学发展观。正是基于对市情的深刻把握，在去年召开的市五次党代会上，我们按照科学发展观的要求，提出了“围绕一个目标，坚持六个统筹，强化一个保证”的总体工作思路。实践证明，我们把富民强市作为奋斗目标，坚持富民优先，富民与强市相统一，符合“科学发展观第一要义是发展”的要求，符合科学发展观核心是以人为本的要求，更符合十七大提出的2020年全面建设小康社会目标的新要求；把“六个统筹”作为实现富民强市的根本途径，符合许昌实际，更符合科学发展观统筹兼顾这一根本方法；把党的建设特别是效能提升作为深入贯彻落实科学发展观、实现富民强市的根本保证，同样符合十七大关于加强党的建设、切实改进党的作风的要求。
所以说，对现阶段的许昌而言，学习贯彻十七大精神、深入贯彻落实科学发展观，就是要毫不动摇地按照这一总体工作思路，按照十七大精神和省委全会提出的新的目标要求，坚定不移地向前推进。
毛万春强调，认真学习十七大精神、深入贯彻落实科学发展观，必须把着力点放在破解关系许昌大局和长远发展的重大问题上。
就当前而言，我们深入贯彻落实科学发展观，关键在继续解放思想，根本在又好又快发展，重点在坚持“六个统筹”。一要牢牢抓住解放思想这个重要法宝。回顾改革开放以来我们取得的成就，无论是非公经济发展还是企事业单位改革改制，无论是创建工作的开展还是花木产业的发展，每一项成果都是解放思想的产物。
可以说，没有持续不断地解放思想，就没有许昌改革发展的新局面，就没有许昌的今天。事实告诉我们，实践是向前发展的，今年我们面临新形势、新任务、新机遇、新挑战、新使命，要想发展得更好、更快，更要首先靠新一轮的思想大解放。二要牢牢抓住又好又快这个本质要求。
无论是做好后两个月的工作、全面完成今年的目标任务，还是谋划明年乃至今后几年的工作思路，都要始终坚持又好又快、特别是好中求快这一根本要求。当前和今后一个时期，巩固和提升经济社会又好又快发展水平，关键是围绕转变经济发展方式，做好提高企业自主创新水平、加大调整产业结构力度、坚决落实节能减排任务这三篇文章，为科学发展奠定基础。
三要牢牢抓住统筹兼顾这个根本方法。落实统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，就是要坚定不移地落实市五次党代会确立的“六个统筹”，尤其要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。
其一要在统筹城乡发展中突出抓好推进区建设，着力抓好“三个集中”，即项目特别是工业项目要向园区集中，土地要向规模经营集中，农民要向社区集中。其二要在统筹经济社会发展中突出抓好社会建设，进一步坚持加大政府投入、鼓励社会参与、事业单位改革改制“三管齐下”，大力发展文化、教育、卫生等社会事业产业。
其三要在统筹人与自然和谐发展中突出抓好生态建设，按照既定目标，力争到2010年全市花卉苗木发展到100万亩，2010年以后还要坚定不移地发展，使许昌的宜居更加名副其实，真正成为中原城市群的“绿肺”、河南的 “绿肺”、中部地区的 “绿肺”。在膨胀规模的同时，要更加注重质的提升，大力发展高档花卉苗木，更好地发挥花卉苗木的经济效益、社会效益、生态效益、景观效益和带动效益。
毛万春强调，认真学习十七大精神、全面深入贯彻落实科学发展观，必须不断强化党的建设特别是效能提升这个根本保证。确保科学发展观在许昌落到实处，关键在于按照“善于团结、干事创业、清正廉洁、群众认可”的原则，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，关键在于按照“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的原则，把基层广大党员干部培养成为科学发展观的忠实执行者，关键在于靠良好的作风和效能把科学发展观的要求落实到改革、建设、发展的各个方面。
今后，一以贯之、坚持不懈地转变作风，提升效能，关键要做到三点。一要领导带头。全市各级领导干部要按照胡锦涛总书记在十七届一次全会上提出的“六个必须”的要求，带头增强政治责任感和历史使命感，带头学习新知识、增长新本领，带头加强作风建设，以自身的示范带动全市干部作风进一步好转，效能进一步提升。
二要强化追究。对有些职能部门、有些工作人员在工作中出现的推诿扯皮、按潜规则办事等不作为、乱作为行为，必须按照效能追究的要求严格追究责任，特别要在今后每两个月一次的创建工作新闻发布会和每季度一次的经济社会发展新闻发布会上公开曝光、公开处理，做到点评到位，责任追究到位。三要谋划明年。
市委、市政府已决定把明年确定为“环境创优年”，市纪委也正在研究谋划“环境创优年”活动方案，各地各单位也要及早着手，结合实际研究具体措施，确保明年环境优于今年。
市长李亚用“势头好、压力大、机遇多”三句话概括了今年前9个月我市的经济运行和社会发展情况，并就切实抓好后2个月以及今后一个时期的重点工作提出要求。
一要着力在加速工业发展中推动经济增长。要不断强化项目建设的支撑作用，继续把增投入、上项目作为加快工业发展的切入点和着力点。
要不断强化重点骨干企业的龙头作用，加快形成一批规模优势明显、核心竞争力强、发展后劲足的大企业集团。要不断强化新型工业化的核心作用，切实加快产业结构调整，大力发展集群经济，增创发展新优势。要不断强化服务协调的助推作用，确保企业生产和居民生活的正常秩序。
二要着力在统筹城乡发展中建设新农村。要积极调整优化农业种植结构，切实做好冬季麦田管理和今冬明春生态绿化等工作，大力推广应用农业先进适用技术，切实促进农业增效、农民增收。要大力推进农业产业化经营，着力发展农产品精深加工，大力发展现代畜牧业，继续抓好国家各项惠农政策的落实，切实提高农民收入。要突出抓好推进区建设，重点在统筹城乡发展上做文章，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
三要着力在改善民生民本中促进社会和谐。对年初市委、市政府确定的10件实事，各责任单位、特别是工作进度慢的责任单位要加大力度，克难攻坚，真抓实干，确保全面落实到位。
要强化社会保障，扎实做好就业再就业、社会保险扩面征缴、农村敬老院建设等工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要维护社会稳定，严格落实各项安全生产措施，认真落实信访工作制度，不断强化社会治安，推动社会和谐。
四要着力在加快服务业发展中优化经济结构。要加快发展文化旅游业，加快推进重点项目建设，精心打造曹魏故都、宜居花城、神垕古镇“三张名片”，包装提升一日游精品线路。
要重点发展商贸物流业，抓好在建项目，紧盯已签约或达成意向的项目，大力培育和发展新型业态，扎实推进“万村千乡”市场工程建设。要积极发展新兴服务业，加快促进金融保险业、信息服务业发展，进一步引导规范房地产业健康发展，推进家政服务等行业有序发展。
五要着力在推进节能减排中实现可持续发展。要突出抓好重点领域，重点做好火电、煤炭、造纸、建材、有色金属等行业的节能减排工作，继续推进节能、节水、资源综合利用和循环经济等方面的重点节能降耗工程建设。
要改造提升传统产业，加快淘汰落后工艺、技术和设备，同时以提高资源利用率为核心，大力发展循环经济。要综合整治堵疏结合，年底前确保如期完成省定的环境综合整治任务。
六要着力在推进改革开放中增添发展活力。要扎实推进企事业单位改革，确保完成年度工作目标。
要积极创新社会管理体制，逐步推进行政服务领域、社会事业领域改革和行政审批制度改革，不断提升各级政府社会建设、社会管理水平。要切实加强财税金融监管，继续推进财税体制改革，加强财政监督，改进金融监管，厉行勤俭节约。
要不断提高对外开放水平，为实现又好又快发展提供动力支持和机制保障。
七要着力在谋划明年工作中奠定发展基础。要把握总体原则，就是要按照十七大的新要求、盯住“十一五”的总目标、保持工作的连续性、实现发展的新突破。
要明确发展目标，就是2008年的主要发展指标要高于今年、项目建设要好于今年、民生投入要大于今年、工作标准要严于今年、发展环境要优于今年。要突出发展重点，始终把握推动科学发展这一主题，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；始终围绕保障和改善民生这一目的，让人民群众共享改革发展成果，促进社会和谐；始终坚持统筹城乡发展这一方略，扎实推进新农村建设，着力解决好“三农”问题；始终抓好项目建设这一载体，不断提升产业水平，增强经济社会发展后劲；始终贯穿改革开放这一主线，深化改革扩大开放，提高开放性经济水平。
李亚最后强调，认真学习好、贯彻好党的十七大精神，全面完成今年各项目标任务和做好今后一个时期工作，最根本的保证就是要有良好的工作作风。
各级各部门要进一步改进工作作风，创新工作方法，狠抓薄弱环节，增强工作实效，高标准、高质量、高效益完成全年任务；要进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多干打基础、利长远、促发展、惠民众的事情；要进一步解放思想，大胆尝试，开拓创新，深刻认识并牢牢把握当前及今后一个时期的大好机遇，积极探索，走出一条具有许昌特色又好又快发展的路子；要进一步强化责任意识，提升行政效能，提升服务质量和服务水平，切实杜绝敷衍应付、推诿扯皮等不良行为，大力弘扬新风正气，全力推进当前的各项工作，为明年的发展创造更好的条件。
市委常委、纪委书记许廷敏点评了全市今年第三季度的效能提升工作，并根据市委、市政府关于解决效能提升深层次问题的要求，提出了第四季度要重点做好的六项工作：一要着力解决影响效能提升的深层次问题；二要继续抓好项目周边环境专项整治工作；三要扎实推进机关标准化管理工作；四要大力开展效能提升集中宣传活动；五要认真抓好效能提升其他各项工作；六要认真谋划“环境创优年”工作思路和活动方案。
会上，市委常委、常务副市长杨献波通报了许昌市2007年第三季度经济社会发展新闻发布会考评情况，后进单位作了表态发言。
来源：许昌日报社 2007-11-1
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