本文摘要：深化文旅融合发展 助推文化创意成为支柱产业

近年来，洛阳持续打造文化旅游“升级版”，初步实现了由“老三篇”向“新三篇”转变、由“门票经济”向“产业经济”转变、由“旅游城市”向“城市旅游”转变。

深化文旅融合发展 助推文化创意成为支柱产业

近年来，洛阳持续打造文化旅游“升级版”，初步实现了由“老三篇”向“新三篇”转变、由“门票经济”向“产业经济”转变、由“旅游城市”向“城市旅游”转变。越来越多优秀的历史文化资源融入旅游产业规划建设中，已有旅游产品文化内涵得到提升，文化旅游业态不断丰富。文旅融合成为推动洛阳高质量发展的一张亮丽名片。

市第十二次党代会提出洛阳文旅五年发展目标——文旅融合进入新境界。“新境界”的一个重要标志就是文化创意成为支柱产业，初步建成国际文化旅游名城。

持续深化文旅融合发展。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。习近平总书记指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”洛阳拥有一大批国家级甚至世界级历史文化遗产，文化资源丰富，历史底蕴深厚，具有文旅融合发展的良好基础和条件。

一要加强对历史文化资源的保护和研究，使更多文化内涵得到发掘，用文化提升旅游品位。二要打造知名文化品牌，充分发挥品牌作用和效益，形成包括“盛世隋唐”牌、“黄河文化”牌、“伏牛山水”牌、“国花牡丹”牌、“工业遗产”牌等五张牌在内的文旅品牌矩阵。三要强化创意引领，培育融合发展新业态。

文化产业发展需要创意加持，要通过打造新业态、创造新供给、引领新需求，为文旅融合发展注入灵魂。

坚持文化领域创新。新发展阶段的创新，不仅仅是科技创新，还是以科技创新为核心的全面创新。

放眼全国文化产业强市，其发展之路都离不开创新。一方面观念要创新，树立资源转化意识。文化资源是城市的无形资产，要加以保护，更要学会经营，把文化资源优势转化为发展优势。

另一方面体制机制要创新，破除文化领域的体制机制瓶颈，盘活文化资源、畅通产业要素流通渠道。通过深入推进国有资产控股的文化企业混合所有制改革、支持民营文化企业改革创新等方式形成体制机制新优势，在文化领域率先实现跨越赶超。

推动文化创意产业的市场化发展。洛阳文化产业的落后，很大程度上在于市场观念的落后。要充分发挥市场配置资源要素的决定性作用，壮大文旅文创市场主体，培育具有强大竞争力的头部企业，鼓励支持规模以上文化企业、中小微企业发展。

敢于探索和尝试节会、会展等市场化运作，通过市场机制增强文化产业发展的活力和竞争力。要更好发挥政府引导与监管作用，完善文化产业政策，以奖励代替补贴、以引导代替干预，促进文化产业的全链条发展。

建设文化创意产业的平台城市。城市是天然平台，但不是所有的城市都能成为平台型城市。前者交易有限资源，后者汇聚无限资源。

文化创意产业是高端产业，也是综合性产业，需要文化产业要素的高度集聚和自由流动，对一个城市的环境要求高于其他产业。因此，要具备平台思维，设立文化创意基金，完善城市现代化国际化功能，补齐教育短板，建立更多高端平台载体。

要着力打造青年友好型城市，吸引更多优秀的文化创意人才和团队来洛发展，把洛阳打造成聚合文化创意资源的“强磁场”和文化创意人才的高地，使文旅文创融合成为副中心建设增长极中最亮眼的一“极”。

省委书记楼阳生在洛调研时提出：要充分发挥洛阳历史文化深厚的优势，力争使文旅文创成为支柱。洛阳要大力实施文旅文创融合战略，充分彰显历史文化优势，努力从文化资源大市转变为文化产业强市，重新成为东西方文明交流互鉴的中心，重振洛阳辉煌！

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